简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：高度重视并运用准确的改革方法。对于改革来说，方法问题根本都不是一个小问题。

改革方法要求改革的质量和效率，在很多时候甚至必要要求改革胜败。在全面深化改革的最重要时期，提升改革准确发力和精准落地能力，必需高度重视并准确运用改革方法。全面深化改革仍须要突出重点全面深化改革，是改革转入攻坚期和深水区的内在拒绝，是向建立健全新体制最终目标冲刺的逻辑大不相同。

党中央审时度势，拒绝以经济体制改革为重点，全面前进经济、政治、文化、社会、生态文明等体制改革，极力扫除各方面体制机制弊端，完备和发展中国特色社会主义制度，前进国家管理体系和管理能力现代化。全面深化改革，拒绝全面辨别并攻下各方面体制及其各个环节不存在的弊端，但这并不意味著改革于每一个方面、每一个环节都要面面俱到、同等用力。全面深化改革依然要突出重点。这是因为：其一，面面俱到的改革不会使受限的资源集中，造成全部或大部分改革项目浅尝辄止，无法产生完全的、长年的改革效应;其二，面面俱到的改革更容易造成鱼龙混杂，甚至把并非改革的内容笼而统之地涵盖在改革名下;其三，面面俱到的改革更容易混淆视听，导致改革一般化，造成绿改革症或社会惧改革症，带给不必要的社会负面反应，减少不必要的改革成本。

更加主要的是，改革是一个系统工程，只有逃跑牵一发而动全身的关键，才能造就全局突破。改革重点的自由选择，是对内容最重要程度、时间严峻程度和条件不具备情况的综合考量。一般来说，那些在新体制系统中充分发挥决定性起到的核心环节、对经济社会发展全局起着主要制约起到的关键环节、不利于解决问题当前经济社会发展引人注目对立且不具备涉及条件的重要环节，不应作为当前和未来改革的重点。

对这些重点改革，不应在国家周密规划的基础上，集中力量一鼓作气地前进。所谓攻坚，就是逃跑这些重点打歼灭战，做战终极。与此同时，其他改革要环绕重点改革设施前进。

从方法论角度谈，面面俱到的改革往往具备排炮型且碎片化的特征，实质上也往往缺少章法和秩序，并不是确实意义上的全面改革，也无法产生实实在在的效果。全面深化改革，必需在坚决问题导向、目标导向和条件导向的基础上具体改革重点，通过突破重点造就全局。这些作为重点的改革依数量而论应当尽可能精简，保证都是确实正处于上位并具备牵一发而动全身、而立一柱而定乾坤起到的改革。就当前而言，不应把构成选贤任能的干部人事制度、创建确保公民公平发展权利与机会的制度体系、前进基本公共服务均等化、构建最重要产品和资源要素市场化配备、建设规范的现代企业制度、完备生态环境保护机制等作为改革的重中之重。

着力保证改革方案的科学性改革方案是改革的施工图，其否准确科学必要关系改革的效果。全面深化改革，必需科学制定改革方案，保证每一项改革方案都准确不切实际，获得精辟历史检验的良好效果。科学制定改革方案的一个显然原则是，坚决遵循改革基本方向和一切从实际抵达的有机统一。改革方案的制定，在大方向上必需坚决社会尊重和国际通行的基本理念和规制，但具体内容设计则必需考虑到现实基础、发展阶段、地区差异、领域特点。

不受实际条件所限，不回避在某个时期以及某些类似地区、类似领域的改革方案不会有不同于一般拒绝的特点。从操作者层面看，确保改革方案的科学性必需做到好以下三个最重要方面。确保充足的筹划研究时间。

改革方案的制定不应非常简单设置时限。越是最重要的改革方案，所牵涉到的问题往往就越简单，就越必须充份研究、多方论证、统筹兼顾，这就必定要花费一定的时间。

匆忙行事，更容易粗制滥造，也更容易挂一漏万。这种方案如果发布命令继续执行，不仅不会带给改革的交错，而且不会导致不当的社会影响。宁可快一点，也要好一点，不应作为制定改革方案的一个基本原则。

相对于不科学的急就章式改革方案造成的极大代价，多花点时间把改革方案做到得更加科学一些是有一点的，这与不思改革、推迟改革是两回事。强化改革方案制定过程中的专责协商。任何确实的改革都是对既有利益格局的调整，尤其是当前改革转入攻坚期和深水区，必须攻下的体制机制顽瘴痼疾很多，必须考虑到的因素和顾及的利益也很多，情况错综复杂。

强化改革方案制定过程中的专责协商，对科学制定改革方案尤为重要。既要防止既得利益主体主导改革方案制定的情况，也要防止由外行制定改革方案。

因此，应该坚决各涉及部门联合参予、普遍征询各方意见、广泛开展社会协商。在此基础上，由综合改革领导机构负责管理专责、协商、指导，保证改革方案的科学性。改革方案制定过程不应尽量公开发表。

任何一项改革都牵涉到人民群众的利益，理所当然让人民群众参予，既还包括参予改革，也还包括参予改革方案设计。改革方案最后要向大众公开发表，而在此之前让群众参予方案的辩论，一方面可以集思广益，另一方面可以强化其承受能力，因为印发的过程同时也是解放思想、找出恩怨的过程。从理论上说道，除了极少数事项，绝大多数改革方案的制定过程都可公开发表。

历史指出，闭门造车设计出来的所谓改革方案，往往脱离实际：有的发布之后甚广不受诟病，结果是还未变做到，又被迫紧锣密鼓地谋划新一轮改革;有的由于研究制定时局限于内部操作者而造成先天不足，因而在实行时被迫亡羊补牢，四处开口子，事实上造成实施的改革方案出了一纸空文。这样的改革不会代价极大社会成本，严重影响改革的声誉。必需转变思想观念，彻底解决改革方案制定的封闭性问题。

改革方案的研究制定过程，能公开发表的应尽可能公开发表。有的事项即便过程无法公开发表，到最后要求之前，也不应在较小范围听取意见。

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